关于印发宁波市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标申请人资格预审指导性意见

序号	评审内容	合格标准
1	营业执照	具有工商行政主管部门核发的营业执照，并有年检合格证明材料。
2	资质等级证书	具备建设行政主管部门核发的合法有效的资质证书，资质等级满足资格预审文件对投标申请人的资质要求。
3	企业安全生产许可证	具备建设行政主管部门核发的安全生产许可证，并有年检合格证明材料。
4	拟派项目经理	具有建设行政主管部门核发的资格证书和安全生产考核合格证书（B证），资格条件满足资格预审文件对项目经理的资格要求。
5	宁波市建筑市场信用证	注册地不在我市行政区域内的企业提供《宁波市建筑市场信用证》，且未被停止或限制进甬备案。
6	投标申请人及拟派项目经理登记备案	投标申请人及拟派项目经理须在“宁波市建筑业行政管理信息系统”登记备案通过。
7	投标申请人及拟派项目经理诚信记录	在资格预审申请之日时，投标申请人及其拟派项目经理不得在宁波市公共资源交易违法行为记录统一公告平台上有正在公示的记录。

评审内容
一、投标申请人部分
1	企业资质（最高2分）
2	企业管理体系认证（最高2分）
3	银行信用等级（最高2分）
4	获得工商行政管理部门颁发的“重合同、守信用”称号（最高2分）
5	类似招标项目业绩（房建项目最高2分，市政基础设施项目最高1分）
6	获奖情况（最高2分）
7	驻甬办公场所面积及产权性质（最高1分）
8	投标申请人投入宁波市的技术力量（最高2分）
9	在宁波市的纳税情况（最高2分）
10	在宁波市的获奖项目产值规模（最高2分）
11	宁波市建筑业企业信用等级（最高5分）
12	在宁波市有自有商品混凝土或沥青混凝土等预拌加工厂（最高1分）
13	法定代表人或企业负责人准时到场参加资格审查的（最高1分）
二、拟派项目经理部分
14	执业资格（最高2分）
15	技术职称（最高2分）
16	类似招标项目业绩（房建项目最高2分，市政基础设施项目最高1分）
17	在宁波市的施工业绩（最高2分）
18	在宁波市的获奖情况（最高2分）
19	获宁波市优秀项目经理称号（最高2分）
20	项目实施管理计划答辩（最高2分）

        第九条附加合格条件及相应的评审标准制定应遵循下列原则：
        （一）投标申请人的资质应根据企业资质证书确认。
        （二）投标申请人的企业管理体系认证应根据认证证书确认；国际认证的，应有相应的中文翻译内容。
        （三）投标申请人的银行信用等级应根据地市级及以上银行或银行授权的评估机构出具的证书确认，对该项信誉的考察时间原则上不超过最近三个年度。
        （四）投标申请人重合同、守信用应根据地市级及以上工商行政管理部门颁发的“重合同、守信用”证书确认，对该项信誉的考察时间原则上不超过最近三个年度。
        （五）投标申请人的类似招标项目业绩应是类似专业（一般为使用功能或结构形式类似且工程造价或工程规模达到招标项目的80%及以上的工程业绩）；专业应以施工总承包资质等级标准中的专业划分为准；取得业绩的时间应以工程质量监督部门出具质量监督报告的时间为准；对业绩的考察时间原则上不超过最近三个年度。
        （六）投标申请人的获奖项目应根据获奖证书或文件确认；同一工程，评审以就高计分为原则；对获奖项目的考察时间原则上不超过最近三个年度。
        （七）对投标申请人的驻甬办公场所面积评审，一般应以各投标申请人的驻甬办公场所面积的平均值为评审基准值；对自有产权房和租赁房应设立不同的评审标准；自有产权房面积应根据房产证或他项权证确认，公司所属产权的面积可以累加；租赁房面积应根据租房合同及房屋租赁登记证确认，如有两个及以上不同门牌号租房合同的，应按最大的一个面积计算。
        （八）投标申请人投入宁波市的技术力量，应以各投标申请人登记在宁波市建筑业行政管理信息系统上的人员数量的平均数为评审基准值。
        （九）对投标申请人在宁波市的纳税情况评审，一般应以投标申请人在宁波市的纳税总额的平均数为评审基准值；纳税总额应根据投标申请人提供的完（纳）税证明确认；对投标申请人在宁波市纳税情况的考察时间原则上不超过最近三个年度。
        （十）对投标申请人在宁波市的获奖项目产值规模评审，一般应以投标申请人在宁波市的获奖项目产值规模平均数为评审基准值。产值规模以获奖项目的合同造价或经第三方审计的结算造价为准；奖项仅指鲁班奖或中国市政金奖、钱江杯或浙江省市政金奖、甬江杯或宁波市市政金奖；同一工程获以上不同奖项的，产值规模可累加；对获奖项目的考察时间原则上不超过最近三个年度。
        （十一）宁波市建筑业企业信用等级应以宁波市相关信用评价管理信息系统公布的等级为准。
        （十二）在宁波市有自有商品混凝土或沥青混凝土等预拌加工厂的投标申请人应提供商品混凝土或沥青混凝土等预拌加工厂的有效营业执照；营业执照上企业名称与投标申请人名称不符的，还应提供投标申请人控股预拌加工厂的有效证明，如企业章程、验资报告、工商证明等。
        （十三）招标（代理）人要求投标申请人的法定代表人或企业负责人准时到场参加资格审查的，应以法定代表人或企业负责人出示有效身份证明并签到作为评审依据。
        （十四）拟派项目经理的执业资格应根据其建造师注册证书或临时执业证书确认。
        （十五）拟派项目经理的技术职称应根据其建设类相关专业的技术职称证书确认。
        （十六）拟派项目经理曾担任过项目经理的类似招标项目业绩评审标准同本条款第（五）项规定。
        （十七）拟派项目经理在宁波市的施工业绩，应根据投标申请人提供的拟派项目经理曾作为项目经理在宁波市执业的有效证明材料，如中标通知书、合同、竣工验收记录资料等确认；对业绩的考察时间原则上不超过最近三个年度。
        （十八）拟派项目经理在宁波市的获奖情况，应根据投标申请人提供的拟派项目经理曾作为项目经理在宁波市执业的项目获奖证书或文件确认；同一工程，评审以就高计分为原则；对获奖项目的考察时间原则上不超过最近三个年度。
        （十九）获宁波市优秀项目经理称号的拟派项目经理，应根据宁波市建设委员会或其委托机构颁发的证书或文件确认，对该项信誉的考察时间原则上不超过最近三个年度。
        第十条 资格预审分一般不得计入投标文件的综合评估分，确需计入的，应在资格预审文件中予以明确，其权重比例不得超过5％。
        第十一条 当满足必要合格条件的投标申请人数量未超过资格预审文件要求的潜在投标人数量时，一般可以不再评审附加合格条件；但当资格预审文件规定要将资格预审分计入投标文件综合评估分时，招标（代理）人必须对投标申请人的附加合格条件进行评审，并计算各投标申请人的资格预审分。
        第十二条 当满足必要合格条件的投标申请人数量未超过资格预审文件要求的潜在投标人数量时，应允许满足必要合格条件的投标申请人全部参加投标；当满足必要合格条件的投标申请人数量不足3家时，招标（代理）人应当依法重新组织招标。
重新组织招标的项目，原必要合格条件中有过高或限制性要求的，应取消过高或限制性要求，重新调整必要合格条件。
        第十三条 当满足必要合格条件的投标申请人数量超过资格预审文件要求的潜在投标人数量时，招标（代理）人可按资格预审文件规定的方式确定潜在投标人。
        第十四条 招标（代理）人应将投标申请人资格预审不合格的原因在相关的媒体上予以公示。
        第十五条 投标申请人应实事求是提供资格预审申请文件及相关资料。若有弄虚作假行为，一经查实，取消其投标资格；已中标的，中标结果无效。
        第十六条 本意见由宁波市建设委员会会同有关部门负责解释。
        第十七条 本意见自2010年1月1日起施行。